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Control de alquileres

Normas públicas que fijan o limitan la renta que se puede pedir por una vivienda en alquiler, al firmar el contrato o al actualizarlo.

De un vistazo

De menos a más intervención. Toca un país para ver su ficha.

  1. Renta libre
  2. Límite a subidas en contrato
  3. Tope también en nuevos contratos
  4. Renta fijada por regla pública

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CanadáOntario: subida máxima del 2,1% en 2026 en contratos en curso; renta libre al cambiar de inquilinoLímite a subidas en contratoSin evaluación sólida

La guía anual no se aplica a viviendas ocupadas por primera vez después del 15 de noviembre de 2018 ni a la renta pactada con un nuevo inquilino. Cada provincia tiene su propio sistema.

Verificado oct 2026 · Datos de Canadá →

SuizaSubidas ligadas al tipo hipotecario de referencia (1,25% desde 2/9/2025): hasta +3% por cada +0,25 puntosLímite a subidas en contratoSin evaluación sólida

Si el tipo de referencia baja, el inquilino puede pedir una rebaja (unos 2,91% por cada 0,25 puntos). No se aplica a contratos indexados o escalonados ni a viviendas de lujo o subvencionadas.

Verificado oct 2026 · Datos de Suiza →

AlemaniaMietpreisbremse (§556d BGB): renta nueva ≤ referencia local +10% en zonas tensas; hasta 2029Tope también en nuevos contratosEstudio causalDesde jun 2015

Cada Land decide por decreto en qué zonas se aplica. Durante el contrato, las subidas también están limitadas por la renta de referencia local. Las zonas designadas deben expirar como tarde el 31 de diciembre de 2029.

Qué efecto ha tenido

El DIW (2018) compara zonas reguladas y no reguladas vecinas. Encuentra que el tope frena la subida de los alquileres solo donde antes subían más de un 3,9% al año, con caídas puntuales de hasta un 2,9%. Su primer análisis (2016) no había encontrado un efecto apreciable.

Verificado oct 2026 · Datos de Alemania →

EspañaLey 12/2023: en zonas tensionadas, la renta nueva no supera la anterior; índice de referencia si gran tenedorTope también en nuevos contratosDatos antes/despuésDesde may 2023

Las comunidades autónomas deben declarar las zonas tensionadas. En la práctica la contención se aplica en Cataluña desde el 16 de marzo de 2024 y en algunos municipios del País Vasco. En el resto de España la renta inicial es libre.

Qué efecto ha tenido

Un análisis de Fedea (2026) observa que entre el primer trimestre de 2024 y el cuarto de 2025 el alquiler medio subió un 5,7% en Cataluña y Barcelona, frente al 8,5% en Madrid y el 10,8% en España. En el mismo periodo los anuncios de alquiler cayeron un 22,2% en Barcelona y un 20,5% en Cataluña, mientras en Madrid aumentaron un 3,9%. El autor advierte de que es un ejercicio descriptivo, no causal.

Efecto en el mercado

Pisos en alquiler↓bajaRenta↓baja

Donde se aplica el tope, los precios suben menos que en zonas sin control, pero hay menos anuncios. Los contactos por anuncio llegan a 462 en Barcelona frente a 103 en Madrid (4.º trimestre de 2025).

Verificado oct 2026 · Datos de España →

FranciaEncadrement: renta base ≤ referencia mayorada en París (desde 2019) y 8 zonas más; vence 24/11/2026Tope también en nuevos contratosEstudio causalDesde jul 2019

Se aplica en París, Plaine Commune, Est Ensemble, Lille, Lyon-Villeurbanne, Burdeos, Montpellier, Grenoble y el País Vasco francés. En el resto de zonas tensas solo se limita la subida al cambiar de inquilino. La experimentación expira el 24 de noviembre de 2026 si no se aprueba una prórroga.

Qué efecto ha tenido

Una evaluación encargada por la ciudad de París (Breuillé et al., 2025) usa diferencias en diferencias con anuncios de SeLoger. Estima que, entre julio de 2019 y junio de 2024, los alquileres anunciados en París fueron entre un 5% y un 5,2% más bajos de lo que habrían sido sin la medida.

Efecto en el mercado

Pisos en alquilerno concluyenteRenta↓baja

Según el IPP (2026), más de un tercio de los contratos recientes supera el tope (35,6% en París). En algunos territorios hay menos anuncios, pero el estudio no puede atribuirlo a la medida.

Verificado oct 2026 · Datos de Francia →

Reino UnidoSin control de rentas; Renters' Rights Act 2025: una subida al año, recurrible; prohibidas las pujasRenta libreSin evaluación sólidaDesde oct 2025

La renta inicial es libre. El inquilino puede recurrir una subida ante el First-tier Tribunal si supera la renta de mercado. Los propietarios deben publicar un precio y no pueden aceptar ofertas más altas, con multas de hasta 7.000 £.

Verificado oct 2026 · Datos de Reino Unido →

IrlandaZonas RPZ (2016): subidas ≤ IPCA con tope del 2% anual desde 2021; reforma anunciada para 2026Tope también en nuevos contratosSin evaluación sólidaDesde dic 2016

En 2021 las RPZ cubrían en torno al 74% de los contratos. El Gobierno anunció en junio de 2025 una reforma para el 1 de marzo de 2026: ampliar el sistema a todo el país, permitir renta de mercado en contratos nuevos en ciertos casos y ligar la obra nueva al IPC.

Verificado oct 2026 · Datos de Irlanda →

ItaliaLey 431/1998: renta libre en contratos de mínimo 4 años; alternativa con renta según acuerdos localesRenta libreSin evaluación sólidaDesde dic 1998

Propietario e inquilino pactan la renta libremente. Como alternativa existen contratos cuya renta se fija según acuerdos territoriales entre asociaciones de propietarios e inquilinos, que son voluntarios.

Verificado oct 2026 · Datos de Italia →

Países BajosWet betaalbare huur (1/7/2024): el sistema de puntos (WWS) fija la renta máxima hasta 186 puntosRenta fijada por regla públicaDatos antes/despuésDesde jul 2024

El control de precios, que ya cubría el alquiler social, se extendió al segmento medio. 186 puntos equivalían a una renta inicial máxima de 1.157,95 € al mes. El Gobierno estimó que la renta de unas 300.000 viviendas bajaría de media 190 €.

Qué efecto ha tenido

Según el Kadaster, en 2025 los inversores vendieron 65.000 viviendas y compraron 27.000. Desde 2022 los particulares que alquilan venden cada trimestre más viviendas a propietarios que viven en ellas de las que compran. El Kadaster lo atribuye, entre otros factores, a cambios en la política y en el mercado. No es una evaluación causal de la ley.

Efecto en el mercado

Pisos en alquiler↓baja

El parque de viviendas privadas en alquiler se reduce por las ventas de inversores, según datos del Kadaster.

Verificado oct 2026 · Datos de Países Bajos →

PortugalLei 56/2023 art. 34: renta inicial ≤ última renta +2% si el piso se alquiló en los 5 años previosTope también en nuevos contratosSin evaluación sólidaDesde oct 2023

El tope se aprobó dentro del paquete Mais Habitação y sigue en vigor. El 30 de septiembre de 2026 el Parlamento aprobó en primera votación una reforma del Gobierno que anticipa el fin de este control para los nuevos contratos. Aún debe tramitarse en comisión.

Verificado oct 2026 · Datos de Portugal →

SueciaBruksvärde (Jordabalken 12:55): renta no notablemente superior a la de pisos equivalentesRenta fijada por regla públicaSin evaluación sólida

Las rentas se comparan sobre todo con las pactadas en negociaciones colectivas entre propietarios y asociaciones de inquilinos. Los pisos se adjudican en buena parte mediante colas públicas.

Efecto en el mercado

En 2025 la espera media para un alquiler ordinario en la cola pública de Estocolmo era de 12,4 años en el municipio y de 21,1 años en el centro. Se adjudicaron 20.861 viviendas.

Verificado oct 2026 · Datos de Suecia →

Estados UnidosSin norma federal; Nueva York: ~1 millón de pisos con subidas anuales fijadas por el Rent Guidelines BoardLímite a subidas en contratoEstudio causal

El control de alquileres depende de cada estado y ciudad. En Nueva York, el Rent Guidelines Board fija cada año la subida máxima para los pisos de renta estabilizada. San Francisco y otras ciudades tienen sistemas propios.

Qué efecto ha tenido

Diamond, McQuade y Qian (2019) estudian la ampliación del control en San Francisco en 1994. Los inquilinos protegidos se mudaron un 20% menos y salieron menos de la ciudad. Los propietarios afectados redujeron la oferta de alquiler un 15%, vendiendo a propietarios que viven en el piso o reconstruyendo.

Efecto en el mercado

Pisos en alquiler↓bajaRenta↑sube

En San Francisco, la oferta perdida probablemente encareció los alquileres de mercado a largo plazo, según el mismo estudio.

Verificado oct 2026 · Datos de Estados Unidos →

Casos destacados

Medidas llevadas al extremo, en un sentido y en otro. Las flechas indican el efecto atribuido a la medida, no la tendencia general del mercado.

Berlín: congelación de alquileres (Mietendeckel)2020-2021Renta fijada por regla pública
Pisos en alquiler↓bajaRenta↓baja
Bajaron las rentas anunciadas, pero también se desplomó el número de pisos ofertados.
Estudio causal

Berlín congeló y limitó por ley las rentas de la mayoría de pisos de alquiler. Un estudio del DIW con anuncios y diferencias en diferencias observa que las rentas anunciadas bajaron de forma notable al entrar en vigor la ley. También cayó con fuerza el número de pisos anunciados y aumentó la presión en Potsdam y otros municipios vecinos no regulados. El Tribunal Constitucional Federal anuló la ley en 2021 por falta de competencia del Land.

Qué se discute

Si la bajada de precios compensa la menor oferta para quien busca piso nuevo.

Cataluña: tope a los alquileres (Ley 11/2020)2020-2022Tope también en nuevos contratos
Pisos en alquilerno concluyenteRenta↓baja
Rentas un 4-6 % más bajas. Oferta: un estudio no ve caída y otro, un −10 %.
Estudio causal

La ley limitó la renta de los nuevos contratos al índice de referencia en los municipios tensionados. Jofre-Monseny, Martínez-Mazza y Segú (2023) estiman una bajada de las rentas pagadas de entre el 4% y el 6% y no encuentran una reducción del número de contratos. Monras y Montalvo (2023) estiman una bajada del 5%: los pisos caros bajaron y los baratos subieron. También observan una caída de la oferta de en torno al 10%.

Dos estudios con datos de registro llegan a conclusiones distintas sobre la oferta.

Qué se discute

Si el tope redujo la oferta de alquiler o solo cambió qué pisos se alquilan.

San Francisco: ampliación del control de alquileres1994Límite a subidas en contrato
Pisos en alquiler↓bajaRenta↑sube
Los inquilinos protegidos se quedaron; la oferta de alquiler cayó un 15 %.
Estudio causal

Una ley de 1994 extendió el control de rentas a edificios pequeños construidos antes de 1980. Los inquilinos protegidos se mudaron un 20% menos y fueron desplazados menos fuera de la ciudad. Los propietarios afectados redujeron un 15% la oferta de alquiler, vendiendo a propietarios que viven en el piso o reconstruyendo. Los autores consideran probable que esto encareciera los alquileres de mercado a largo plazo.

Qué se discute

Cómo equilibrar la protección de los inquilinos actuales con el coste para los futuros.

Cambridge (Massachusetts): fin del control de alquileres1995-2004Renta libre
Renta↑sube
Al acabar el control se revalorizó la zona, incluida la vivienda nunca controlada.
Estudio causal

En 1995 se eliminó el control de rentas en Cambridge. Autor, Palmer y Pathak estiman que la medida sumó unos 1.800 millones de dólares al valor del parque de viviendas entre 1994 y 2004, casi una cuarta parte de la revalorización total. Más de la mitad vino de viviendas que nunca habían estado controladas, por la mejora de su entorno.

Qué se discute

Si la revalorización mejora el barrio o expulsa a los inquilinos con menos renta.

Datos para comparar

Tus países resaltados, junto a los de los casos destacados.

Subida del alquiler desde 2015 (%)

Variación porcentual del índice de precios de alquiler de la OCDE (componente de alquileres del IPC, incluye contratos en vigor) entre 2015 y el último año disponible.

Islandia76
Irlanda74
Estados Unidos47
Canadá37
Portugal36
Reino Unido32
Países Bajos29
Suecia25
Finlandia18
Alemania17
Dinamarca17
España14
Suiza14
Rusia13
Italia13
Francia10
Japón0

Fuente: OCDE – Analytical house prices indicators · 2021–2025

Subida del precio de la vivienda desde 2015 (%)

Variación porcentual del índice de precios nominales de la vivienda de la OCDE entre 2015 y el último año disponible.

Rusia299
Portugal164
Islandia163
Países Bajos115
Estados Unidos101
Irlanda97
España81
Canadá76
China58
Dinamarca53
Alemania53
Reino Unido47
Suiza46
Japón38
Suecia33
Francia27
Italia16
Finlandia-1

Fuente: OCDE – Analytical house prices indicators · 2025

Ver los 12 países
CanadáOntario: subida máxima del 2,1% en 2026 en contratos en curso; renta libre al cambiar de inquilinoLímite a subidas en contratoSin evaluación sólida

La guía anual no se aplica a viviendas ocupadas por primera vez después del 15 de noviembre de 2018 ni a la renta pactada con un nuevo inquilino. Cada provincia tiene su propio sistema.

Verificado oct 2026 · Datos de Canadá →

SuizaSubidas ligadas al tipo hipotecario de referencia (1,25% desde 2/9/2025): hasta +3% por cada +0,25 puntosLímite a subidas en contratoSin evaluación sólida

Si el tipo de referencia baja, el inquilino puede pedir una rebaja (unos 2,91% por cada 0,25 puntos). No se aplica a contratos indexados o escalonados ni a viviendas de lujo o subvencionadas.

Verificado oct 2026 · Datos de Suiza →

AlemaniaMietpreisbremse (§556d BGB): renta nueva ≤ referencia local +10% en zonas tensas; hasta 2029Tope también en nuevos contratosEstudio causalDesde jun 2015

Cada Land decide por decreto en qué zonas se aplica. Durante el contrato, las subidas también están limitadas por la renta de referencia local. Las zonas designadas deben expirar como tarde el 31 de diciembre de 2029.

Qué efecto ha tenido

El DIW (2018) compara zonas reguladas y no reguladas vecinas. Encuentra que el tope frena la subida de los alquileres solo donde antes subían más de un 3,9% al año, con caídas puntuales de hasta un 2,9%. Su primer análisis (2016) no había encontrado un efecto apreciable.

Verificado oct 2026 · Datos de Alemania →

EspañaLey 12/2023: en zonas tensionadas, la renta nueva no supera la anterior; índice de referencia si gran tenedorTope también en nuevos contratosDatos antes/despuésDesde may 2023

Las comunidades autónomas deben declarar las zonas tensionadas. En la práctica la contención se aplica en Cataluña desde el 16 de marzo de 2024 y en algunos municipios del País Vasco. En el resto de España la renta inicial es libre.

Qué efecto ha tenido

Un análisis de Fedea (2026) observa que entre el primer trimestre de 2024 y el cuarto de 2025 el alquiler medio subió un 5,7% en Cataluña y Barcelona, frente al 8,5% en Madrid y el 10,8% en España. En el mismo periodo los anuncios de alquiler cayeron un 22,2% en Barcelona y un 20,5% en Cataluña, mientras en Madrid aumentaron un 3,9%. El autor advierte de que es un ejercicio descriptivo, no causal.

Efecto en el mercado

Pisos en alquiler↓bajaRenta↓baja

Donde se aplica el tope, los precios suben menos que en zonas sin control, pero hay menos anuncios. Los contactos por anuncio llegan a 462 en Barcelona frente a 103 en Madrid (4.º trimestre de 2025).

Verificado oct 2026 · Datos de España →

FranciaEncadrement: renta base ≤ referencia mayorada en París (desde 2019) y 8 zonas más; vence 24/11/2026Tope también en nuevos contratosEstudio causalDesde jul 2019

Se aplica en París, Plaine Commune, Est Ensemble, Lille, Lyon-Villeurbanne, Burdeos, Montpellier, Grenoble y el País Vasco francés. En el resto de zonas tensas solo se limita la subida al cambiar de inquilino. La experimentación expira el 24 de noviembre de 2026 si no se aprueba una prórroga.

Qué efecto ha tenido

Una evaluación encargada por la ciudad de París (Breuillé et al., 2025) usa diferencias en diferencias con anuncios de SeLoger. Estima que, entre julio de 2019 y junio de 2024, los alquileres anunciados en París fueron entre un 5% y un 5,2% más bajos de lo que habrían sido sin la medida.

Efecto en el mercado

Pisos en alquilerno concluyenteRenta↓baja

Según el IPP (2026), más de un tercio de los contratos recientes supera el tope (35,6% en París). En algunos territorios hay menos anuncios, pero el estudio no puede atribuirlo a la medida.

Verificado oct 2026 · Datos de Francia →

Reino UnidoSin control de rentas; Renters' Rights Act 2025: una subida al año, recurrible; prohibidas las pujasRenta libreSin evaluación sólidaDesde oct 2025

La renta inicial es libre. El inquilino puede recurrir una subida ante el First-tier Tribunal si supera la renta de mercado. Los propietarios deben publicar un precio y no pueden aceptar ofertas más altas, con multas de hasta 7.000 £.

Verificado oct 2026 · Datos de Reino Unido →

IrlandaZonas RPZ (2016): subidas ≤ IPCA con tope del 2% anual desde 2021; reforma anunciada para 2026Tope también en nuevos contratosSin evaluación sólidaDesde dic 2016

En 2021 las RPZ cubrían en torno al 74% de los contratos. El Gobierno anunció en junio de 2025 una reforma para el 1 de marzo de 2026: ampliar el sistema a todo el país, permitir renta de mercado en contratos nuevos en ciertos casos y ligar la obra nueva al IPC.

Verificado oct 2026 · Datos de Irlanda →

ItaliaLey 431/1998: renta libre en contratos de mínimo 4 años; alternativa con renta según acuerdos localesRenta libreSin evaluación sólidaDesde dic 1998

Propietario e inquilino pactan la renta libremente. Como alternativa existen contratos cuya renta se fija según acuerdos territoriales entre asociaciones de propietarios e inquilinos, que son voluntarios.

Verificado oct 2026 · Datos de Italia →

Países BajosWet betaalbare huur (1/7/2024): el sistema de puntos (WWS) fija la renta máxima hasta 186 puntosRenta fijada por regla públicaDatos antes/despuésDesde jul 2024

El control de precios, que ya cubría el alquiler social, se extendió al segmento medio. 186 puntos equivalían a una renta inicial máxima de 1.157,95 € al mes. El Gobierno estimó que la renta de unas 300.000 viviendas bajaría de media 190 €.

Qué efecto ha tenido

Según el Kadaster, en 2025 los inversores vendieron 65.000 viviendas y compraron 27.000. Desde 2022 los particulares que alquilan venden cada trimestre más viviendas a propietarios que viven en ellas de las que compran. El Kadaster lo atribuye, entre otros factores, a cambios en la política y en el mercado. No es una evaluación causal de la ley.

Efecto en el mercado

Pisos en alquiler↓baja

El parque de viviendas privadas en alquiler se reduce por las ventas de inversores, según datos del Kadaster.

Verificado oct 2026 · Datos de Países Bajos →

PortugalLei 56/2023 art. 34: renta inicial ≤ última renta +2% si el piso se alquiló en los 5 años previosTope también en nuevos contratosSin evaluación sólidaDesde oct 2023

El tope se aprobó dentro del paquete Mais Habitação y sigue en vigor. El 30 de septiembre de 2026 el Parlamento aprobó en primera votación una reforma del Gobierno que anticipa el fin de este control para los nuevos contratos. Aún debe tramitarse en comisión.

Verificado oct 2026 · Datos de Portugal →

SueciaBruksvärde (Jordabalken 12:55): renta no notablemente superior a la de pisos equivalentesRenta fijada por regla públicaSin evaluación sólida

Las rentas se comparan sobre todo con las pactadas en negociaciones colectivas entre propietarios y asociaciones de inquilinos. Los pisos se adjudican en buena parte mediante colas públicas.

Efecto en el mercado

En 2025 la espera media para un alquiler ordinario en la cola pública de Estocolmo era de 12,4 años en el municipio y de 21,1 años en el centro. Se adjudicaron 20.861 viviendas.

Verificado oct 2026 · Datos de Suecia →

Estados UnidosSin norma federal; Nueva York: ~1 millón de pisos con subidas anuales fijadas por el Rent Guidelines BoardLímite a subidas en contratoEstudio causal

El control de alquileres depende de cada estado y ciudad. En Nueva York, el Rent Guidelines Board fija cada año la subida máxima para los pisos de renta estabilizada. San Francisco y otras ciudades tienen sistemas propios.

Qué efecto ha tenido

Diamond, McQuade y Qian (2019) estudian la ampliación del control en San Francisco en 1994. Los inquilinos protegidos se mudaron un 20% menos y salieron menos de la ciudad. Los propietarios afectados redujeron la oferta de alquiler un 15%, vendiendo a propietarios que viven en el piso o reconstruyendo.

Efecto en el mercado

Pisos en alquiler↓bajaRenta↑sube

En San Francisco, la oferta perdida probablemente encareció los alquileres de mercado a largo plazo, según el mismo estudio.

Verificado oct 2026 · Datos de Estados Unidos →